“Questa è la prima tappa di un percorso che continuerà, poiché stiamo parlando di un tema da cui dipenderà l’identità e il ruolo dell’agente in quanto intermediario professionale. Vogliamo fare luce su una situazione che al momento appare confusa, anche sul fronte della giurisprudenza”. Così il Presidente dell’Unione Europea Assicuratori Filippo Gariglio ha chiuso il convegno organizzato a Lecce su “Titolarità dei dati & privacy: il cliente chi ha scelto?”, nell'ambito del XXXIX Congresso dell’associazione. Sono intervenuti Pierpaolo Marano, avvocato e professore associato di Diritto delle assicurazioni presso la facoltà di Scienze bancarie, finanziarie e assicurative dell'Università Cattolica di Milano, Michele Vellano, professore ordinario di Diritto dell'Unione Europea e avvocato presso lo Studio Tosetto, Weigmann e Associati, Rigel Langella avvocato e Giudice presso il Tribunale di Velletri e Roberto Conforti, Vicepresidente di Uea.
Lo scenario è quello di un mercato fortemente concentrato. In Italia l’80% della raccolta RC Auto è in mano a 10 compagnie, ha ricordato Pierpaolo Marano. “Il problema non sta nell’intermediazione: in Germania il 65% del mercato danni è intermediato dagli agenti ma questo non crea nessun problema, poiché c’è una bassa concentrazione dal lato delle compagnie, che si fanno concorrenza tra loro. Questo spinge l’innovazione, aumenta il numero dei prodotti sul mercato e la mobilità degli assicurati. Va da sé che il recente obbligo di presentare tre preventivi – unico caso al mondo in cui un operatore è obbligato ad agire contro il proprio interesse – non risolve il problema”.
“Sulla privacy non sappiamo ancora bene come comportarci, ha sottolineato Rigel Langella: le norme cambiano continuamente e il terreno è ancora magmatico. In diversi pronunciamenti la Corte di Cassazione si è opposta a un’estensione indiscriminata della proprietà intellettuale, mentre la stessa normativa europea, culminata con la direttiva sull’intermediazione del 2002, tende a confermare la titolarità dei dati in capo a chi determina la finalità della raccolta, intermediari assicurativi compresi”.
“L’articolo 52 del Regolamento Isvap 5/2006 stabilisce l’obbligo di adeguatezza del contratto assicurativo rispetto alle caratteristiche del cliente, di cui l’agente deve acquisire informazioni utili conservandone traccia”, ha ricordato Roberto Conforti. “Come potrebbe fare tutto ciò senza la titolarità dei dati? Lo stesso ragionamento vale per l’obbligo di presentare di tre preventivi. L’assicurato fornisce il consenso al trattamento dei propri dati all’intermediario, non alla compagnia, nell’ambito della relazione cliente-agente. È chiaro che la questione della privacy, come la poliennalità dei contratti, serve alle compagnie per difendere i portafogli: un atteggiamento lesivo delle concorrenza che ingessa il mercato”. “Un paradosso", ha concluso Filippo Gariglio, "se pensiamo che il legislatore non perde occasione per ribadire i principi della concorrenza e della centralità del consumatore. Nei fatti però nessuno si impegna a rimuovere i vincoli che impediscono una reale competizione e costituiscono un serio ostacolo alla libertà del mercato, a scapito dell'assicurato”.